이 책은 저자의 박사학위논문 <세종시대 '가'와 '국가'에 관한 논쟁>을 거의 그대로 펴낸 것이다. 세종시대의 정치는 가(家)의 논리와 국가(國家)의 논리가 길항하고 대립했으며, 가를 바탕으로 하면서도 국가의 우선성이 인정되었음을 밝힐 것이다.
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